Горизбирком учит работать на камеру
Избиратели Петербурга, как и в декабре, вновь не находят себя в списках, и возврат к адресному учету фамилий проблемы пока не решил. А члены избиркомов «теряют» ноутбуки и не понимают, как обращаться с веб-камерами, призванными обеспечить прозрачность выборов.
Выборы без «дедовщины»
Глава петербургского горизбиркома Александр Гнетов провел в Мариинском дворце совещание с главами территориальных избирательных комиссий (ТИК) – предпоследнее перед президентскими выборами.
Председателей ТИКов попросили не уклоняться от общения с журналистами, не мешать наблюдателям вести видеосъемку, быть вежливыми с избирателями и внимательно сверять данные в протоколах, вводя их в систему «ГАС-Выборы».
В свою очередь, заместитель председателя горизбиркома Дмитрий Краснянский предупредил своих территориальных коллег, что любое расхождение данных протоколов участковых избиркомов и цифр в системе «ГАС-Выборы» будет рассматриваться как ЧП, с соответствующей реакцией. Вплоть до назначения повторного подсчета голосов.
Краснянский также призвал с уважением относиться к членам избирательных комиссий от партий или кандидатов. «Никакой дедовщины быть не должно. Если вы кому-то пытаетесь устроить неприятную жизнь, то у них тоже есть возможность устроить вам неприятную жизнь», – пояснил свою мысль замглавы горизбиркома.
В списках не значатся...
Высказался Дмитрий Краснянский и на тему списков избирателей, вызвавших наибольшее число претензий в ходе выборов 4 декабря 2011 года. Как известно, с 13 февраля начали работать участковые избирательные комиссии, и губернатор Георгий Полтавченко лично попросил горожан прийти и проверить наличие своих фамилий в списках.
Но, несмотря на то, что горизбирком вернулся от пофамильного к адресному учету избирателей, граждане по-прежнему в списках себя не находят. Напомним, что из-за этого 4 декабря на многих участках выросли огромные очереди, а значительное число петербуржцев в итоге так и не приняло участия в голосовании.
«Я понимаю, что это не ваша вина, это администрации районов предоставляют данные», – сказал Краснянский. Но призвал при этом с пониманием относиться к закономерному возмущению избирателей, не нашедших себя в списке, но требующих предоставления права проголосовать. А то, по словам зампреда ГИК, на некоторых участках с такими избирателями начинают ругаться и даже пытаются их выгонять, что в корне неправильно.
Впрочем, выяснилось, что и самим руководителям территориальных избирательных комиссий есть над чем работать. По словам секретаря горизбиркома Нины Шубиной, она лично опросила семерых своих знакомых из разных районов, получали ли они приглашения на участки, чтобы сверить свои фамилии в списках. Из семерых соответствующую бумагу получил лишь один человек, хотя, по идее, их должны прислать всем горожанам. Данную задачу Нина Шубина призвала решить в ближайшие два дня, до 23 февраля.
Кроме того, УИКи получили 450 тысяч «красивых» объявлений о предстоящих выборах для расклейки по парадным. Первую партию предполагалось расклеить в начале этой недели, вторую – в конце, третью – в последнюю пятницу перед выборами. Шубина прошла по парадным в своем районе и нигде таких объявлений пока не увидела.
Прозрачно и под запись
Другой атрибут честных выборов – прозрачные урны – в количестве 3 тысяч штук должны прибыть в Петербург с 25 по 27 февраля из Ростова-на-Дону, причем в разобранном виде. Так поздно потому, что в последний момент пришлось переделывать передние стенки. Они будут прозрачными на 100%, рифленые боковые – на 90%. Одна радость – курсы по сборке урн членам УИКов проходить не придется, если они, разумеется, своевременно вытребуют специально обученных людей в администрациях районов.
Александр Гнетов отметил, что на этот раз придется работать особенно внимательно, потому что все действия на участке будут фиксировать вэб-камеры, а это уже «документ». При этом членам участковых избирательных комиссий придется комментировать на камеру все свои действия – сообщать о начале и конце работы участка, о голосовании вне помещения. Кроме того, перед отправкой итоговых протоколов в ТИКи необходимо показать их на камеры «максимально близко, но не ближе 50 см», после чего прочитать «под запись» каждую строчку протокола.
Если в итоге в территориальной избирательной комиссии выяснится, что данные протоколов расходятся с данными в системе «ГАС-Выборы», членам УИКа придется возвращаться на свой участок и пересчитывать бюллетени. Запись на камеру в таком случае придется повторить.
Чья инструкция главнее?
Именно по поводу камер немало вопросов к начальству накопилось и в УИКах, и в ТИКах. Во-первых, оказалось, что члены участковых избирательных комиссий получают противоречащие друг другу предписания от ЦИКа и «Ростелекома», отвечающего за техническую сторону вопроса. Скажем, согласно инструкциям Центризбиркома, на участок нужно приходить к 7.30, за полчаса до открытия. А по инструкциям «Ростелекома» уже в 6.00 необходимо включить связанный с камерами ноутбук.
Второй животрепещущий вопрос: с какого момента члены избирательных комиссий начинают нести материальную ответственность за дорогостоящее оборудование. Третий вопрос – как вообще с этими камерами обращаться, и будет ли на каждом участке куратор от «Ростелекома». Четвертый – устанавливают камеры подчас совсем не там, где просили члены УИКов, в результате чего опять нарушаются предписания ЦИК относительно того, что должно и что не должно попадать в объектив.
«Если будем исполнять все инструкции «Ростелекома», то совсем запутаемся», – заявил Александр Гнетов. Предписания ЦИК закономерно получили приоритет, то есть приходить на участок все-таки нужно к 7.30.
«Можете жаловаться...»
Ответственности за сохранность ноутбуков и камер члены избирательных комиссий не будут нести вообще. Отвечают за них директора заведений, где размещены участки (в основном это школы). Правда, тут же выяснилось, что в школах отказываются брать это оборудование на учет и подписывать соответствующие бумаги, требуя «распорядительный документ». Александр Гнетов в таких случаях рекомендует немедленно жаловаться в администрации районов. Впрочем, вероятно, именно такая путаница уже привела к тому, что как минимум четыре ноутбука были похищены с участков.
Каждой участковой избирательной комиссии посоветовали выбрать из своего состава человека, который будет работать оператором. Он пройдет специальный ликбез. А к 25 февраля его обещают снабдить специальным документом, описывающим «методику обслуживания камер». При этом в «Ростелекоме» на все участки инструкторов не хватит, так что в случае эксцессов в день голосования придется либо смириться с поломкой камеры, либо надеяться, что в компании на тот момент будет свободный специалист.
А вот в случае обнаружения расхождений между утвержденными схемами и реальной расстановкой камер глава горизбиркома рекомендовал председателям УИКов требовать все переделать. «У вас есть право не подписать акт приемки», – напомнил глава Гнетов. Тут же выяснилось, что многие главы участковых избирательных комиссий уже последовали данному совету.
…Еще раз перед выборами глав ТИКов планируется собрать 28 февраля на селекторное совещание. За неделю планируется решить большинство острых вопросов. Нынешнее совещание показало, что их пока хватает.
Олег Саломатин